近几年来，随着快递行业的迅猛发展，一些辅助配送的公共服务应用也越来越广泛，例如快递自提柜、快递代收点等。虽然这方便了消费者不在家时也能签收快递，但也导致部分快递员默认将快递送到代收点，而不是让消费者当面验收。

5月1日，《快递暂行条例》(以下简称《条例》)正式实施，其中第二十五条规定：经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。也就是说，快递员必须将包裹送到消费者手中，如果要送到代收点，要事先征得消费者同意。

如今，《条例》实施已经过去一周多，但记者调查发现，不少快递员对该规定视若无睹，依然“我行我素”，相关投诉也是居高不下。落实送货上门就这么难吗?到底该如何推进这项规定切实执行?

上门投递

不如送快递柜

“我就从没碰到过送货上门的快递员。”这是记者在微信朋友圈发起快递当面签收调查时，一位消费者的无奈评论。“虽然我大部分时间都在外面工作，但在家的时候还是希望能当面签收。快递柜是挺方便的，但有时候会忘记去拿，有些快递柜超时还会额外收费用。”

住在杭州的高小姐对这个问题也很头疼。就在《条例》实施后没几天，她就和一位快递员发生了一点不愉快。“我在网上买了一箱水果。平时我对东西放快递柜无所谓，但这个属于生鲜食品，放在柜子里我怕它坏掉，所以对快递员表示希望能当面签收。”

但高小姐的请求遭到了拒绝，再三沟通未果后，她做了一个决定，给对方10元“辛苦费”，最终高小姐如愿以偿。“投诉没用，换一个快递小哥还是一样。不给送上门，其实就是钱没到位。”

据了解，《条例》实施一周后，浙江省邮政管理局收到关于“送货上门”的相关投诉是768件，而去年同期(2017年5月1日至7日)是759件，不减反增。

针对这个问题，不少快递员心里也挺委屈，“我每天要送200多个包裹，工作12个小时，如果个个都打电话问，怎么忙得过来?”一位圆通快递员说，以前他只要送几十件包裹，现在送这么多，有快递柜的地方可以送得快一点，但很多地方没有这些设施，还是要打电话一个个问。

“在我们网点，快递员刚来工作的时候都和他们说得很清楚，必须送货上门，但他们自己怎么做，我们也管不了太多。”一位不愿意透露姓名的某快递网点负责人告诉记者，快递员工作量大，送件价格压得很低，平均每件也就一元多，他们不愿意为了这么点钱折腾。“大部分消费者也懒得投诉，快递员送到柜子发个短信，大部分石沉大海，于是他就觉得只要不找他就可以默认这样做。”

严格执行

有投诉将处罚

照这样看来，送货上门难道就只能是纸上的一项规定?一位快递企业内部人士表示，国家既然出台这项规定，快递企业理应按规定执行。“以前没有快递柜的时候，我们的快递员还不是要一件件把快递送到客户手中?只是现在快递柜这类设施多了，快递员有了依赖性。”

而在送货上门这方面，也有执行得不错的快递企业，例如EMS和顺丰。据省邮政管理局给出的相关数据显示，《条例》实施这一周，对于“送货上门”的投诉，针对这两家企业的较少，但对“三通一达”、百世等快递企业就比较多。这点源于前者是网点直营，后者几乎都是加盟制。

“目前多数民营快递采取加盟制模式，将新规执行具体落实到每个快递员，需要加盟网点负责人的配合。”中国电子商务研究中心分析师姚建芳分析道，快递企业要加强行业自律，加强对加盟商和快递员的培训;同时也可以鼓励消费者在下单时备注收货方式，如是否需要送货上门，减少快递员的沟通成本。

省邮政管理局相关负责人表示，作为监管部门，他们将严格执行《条例》规定，只要发现违规行为，不管通过突击检查、新闻揭露还是消费者投诉，一经核实都会依法处置。同时他认为，该新规也会倒逼快递企业优化配送方案，不论是分拣流程、物流配送还是人力成本。从另一个角度来说，其实也是督促快递企业转型升级，提升服务质量。

“我们也希望消费者能提高维权意识，遇到快递企业违规，可以先投诉到企业总部，如果对企业总部的处理不满意，可以拨打我们的投诉热线12306，只要核实企业确实违规，我们会依法对其定性处置。”省邮政管理局相关负责人表示。