“云上公安、智能防控”是浙江省公安厅从2016年就开始在全省公安机关中谋划实施的公安大数据战略。一年多来，他们大力推进“天网”、“天算”、“天智”工程建设，积极开展警务大数据应用，着力打造数据警务、智慧公安，开创了具有浙江特色的公安信息化建设与应用新模式，有力地带动和促进了公安工作转型升级和可持续发展，警务工作正向更可知、更可测、更可控方向发展。3月8日，在浙江省公安厅召开的“云上公安、智能防控”大数据建设智能化产品发布会上，警方展示了这一公安大数据战略取得的突破性进展。

一张全时空治安要素“感知网”业已形成

目前“云上”数据量已达500多门类的1600多亿条，建成拥有3.5亿张照片的全省共享人像库，并完成搭建兼容三大通信运营商的新一代移动警务平台

去年6月7日，永嘉县发生一起杀死2人的命案，犯罪嫌疑人逃跑后畏罪自杀于一间废弃房屋内，身份不明。侦查人员通过浙江公安人像比对系统，仅3秒钟就查明了无名尸体的身份，锁定该起命案嫌疑人为郑某。按照传统战法，查明无名尸体的身份，需要大范围的调查、走访及协查等工作，如今有了“云上公安、智能防控”系统中“一张脸”的技术支撑，一起传统战法中的疑难案件现在可以轻松完成，这就是办案的“智能化”。

浙江省公安厅于去年上半年出台了“云上公安、智能防控”第一战略建设的三年规划，确立建设全省公安“一朵云”，完成了符合警务大数据发展战略的新一轮公安信息化建设的顶层设计。

在重视人员、案件、物品等传统基础信息采录工作的同时，浙江依托现有各类信息系统、视频监控、新型传感器、固定与移动终端、有线与无线实时传输设备，在全省编织了一张全时空的“人、地、物、事、组织”等治安要素感知网。截至去年底，全省联网应用的重点公共区域视频监控点位已超过39.6万个，全省建成车辆卡口点位11万个，每天向“云平台”汇聚数据2亿多条……全息感知体系的建设，为实施公安大数据战略提供了不竭的实时数据来源，为数据警务和智能防控打下了坚实基础。

据浙江省公安厅科技信息化局介绍，目前“云上”数据量已达500多门类的1600多亿条，建成拥有3.5亿张照片的全省共享人像库，并完成搭建兼容三大通信运营商的新一代移动警务平台，信息化有力地支撑了G20杭州峰会安保、世界互联网大会等一系列重大活动安保和日常警务工作。

通用性功能助推智慧警务

浙江省“云上公安、智能防控”“第一战略”建设完成了全息档案、关系网络、全时空轨迹、超级搜索、超级碰撞等通用功能建设，为基层一线民警提供便捷高效的大数据应用服务，为现实斗争提供精确的信息支持

在一个茫茫人海的视频截图上揪出小偷，如果靠传统的人海战术，这是很难完成的任务，但是在浙江公安第一战略信息资源服务平台上，经过“超级搜索”，作案嫌疑人很快能被锁定并推荐给办案民警，有效缩小侦查范围。

现在，浙江省“云上公安、智能防控”“第一战略”建设完成了全息档案、关系网络、全时空轨迹、超级搜索、超级碰撞等通用功能建设，为基层一线民警提供便捷高效的大数据应用服务，为现实斗争提供精确的信息支持。民警可以根据实战需要适时地在系统提起开通“技术应用淘宝店”，下载和上传分享需要的应用。

浙江省公安厅科技信息化局局长葛牧在产品演示中向记者介绍说，通过系统应用，实战民警可以将包括手机、车牌、银行卡、虚拟身份等散落在各处的信息“珍珠”建立关联，串成有使用价值的数据“项链”。落脚点、标签画像等基于大数据的分析应用，实现信息应用由钓鱼式“大海捞针”向拖网式“一网打尽”转变。而且，这样的数据分析变得越来越简便，民警可以通过自己的配置订阅，只需在电脑界面上执行“拖”“拉”“勾”“选”这些简单的操作，复杂的数据运算即可“信手拈来”，且分析结果非常精准。

同时，系统创造性地将天地图和高德地图打通，在全国率先建成了“两图融合”的超级地图。在这“一张图”上融合了各类基础数据，为警力部署、路况分析、态势感知、防控预测等警务应用开辟了更加广阔的空间。

信息化服务基层 成果惠警利民

通过推进数据治理，充分运用大数据保障和改善民生，整合汇聚52类公安内部数据，已有109项为民办事事项实现“跑一次”甚至“不用跑”的目标；系统通过公安信息资源服务平台上云改造，整合全警数据，向全警提供共享数据140余类，封装270余个标准接口供各地实时调用，实现了基层民警“最多查一次”的需求

“武器”强不强大，实战结果和用户体验是检验的最直接标准。在“第一战略”系统建设中，浙江省公安厅党委始终坚持基层导向、问题导向、实战导向，以公安大数据战略为统领，积极推进公安内部体制机制等供给侧改革，为新时代公安工作转型升级提供强大动力。

数据显示，信息化手段在浙江省公安机关去年侦查破案中的贡献率已超过70％。全省通过人像、车辆比对识别，认定并抓获犯罪嫌疑人5873名，抓获身份已“漂白”的在逃人员600余名。

此外，“云上公安”在服务群众和基层民警方面大显身手。在浙江省委省政府“最多跑一次”的改革中，浙江公安通过推进数据治理，充分运用大数据保障和改善民生，让群众少跑腿、让数据多跑路，整合汇聚52类公安内部数据，瞄准121项为民办事事项，其中已有109项实现“跑一次”甚至“不用跑”的目标。

而在服务基层方面，系统通过公安信息资源服务平台上云改造，整合全警数据，向全警提供共享数据140余类，封装270余个标准接口供各地实时调用，并全面下放用户审批权限，强化安全管理措施，实现了基层民警“最多查一次”的需求。同时，通过警综平台上云改造，集成了“110接处警系统”“执法办案平台”“大情报平台”等主要综合应用系统，打破系统间的数据壁垒，让基层民警在进行信息采集时也只用“最多录一次”。

全警、全量、全时空实时采集上云的数据资源为公安业务提供了前所未有的丰富维度，为系统应用提供了源源不断的数据资源保障，成为全省公安机关打防管控和服务民生的重要支撑力量。去年9月，新一代信息技术支撑下的“智慧警眼”APP在金华市率先推广应用。截至去年底，金华市利用该智能化APP共比中和认定犯罪嫌疑人812名，其中在逃人员14名，破获刑事案件1021起；帮助找回失智老人、走失儿童153名。