随着手机卡实名制监管日益严格，电信网络诈骗团伙又找到了新的诈骗工具——物联卡。近期，多地警方捣毁多个电信网络诈骗窝点，查获大量物联卡。

物联卡由联通、电信、移动三大通信运营商发行，和普通手机卡一样具有上网、发送短信功能。记者调查发现，原本只是面向企业发行的物联卡，在网上可以轻易买到。物联卡开卡可以绕开手机实名制，一些商家甚至将“不需要实名认证”作为卖点，给诈骗分子提供了可乘之机。

投资理财诈骗、兼职刷单、洗钱转账等犯罪大量使用物联卡

今年7月底，泉州市民刘女士上班时收到一封以“省公司人力资源总监”名义发送的邮件，邮件称公司建了一个财务工作QQ群，要求其加入该群。

刘女士加入后发现群内人员显示的名字是公司高管人员实名。随后，公司“总经理”在群内发信息让刘女士联系客户“严总”。“严总”以合同有问题不能签订为由，要求退还之前的预付款。公司另一名“高管”提供了“严总”的预付款截图并让刘女士退还预付款，刘女士按“指示”从公司账户转款48.8万元至“严总”指定账户。

之后，发现被骗的刘女士报了案。泉州市公安局办案人员告诉记者，调查发现，诈骗分子使用物联卡上网作案，无法查询到归属通信运营商及用卡人信息。

泉州市公安局刑侦支队一大队大队长陈宗庆告诉记者，去年以来，有关部门加强对手机卡实名制管控，并针对网上出售手机卡进行专项打击。在这种情况下，诈骗分子找到了新的作案工具——物联卡。

记者在多地公安机关采访了解到，在当前多起投资理财诈骗、网络贷款、兼职刷单、洗钱转账等涉网络犯罪中，犯罪团伙大量使用了物联卡。

“物联卡成了一些诈骗团伙的‘标配’。”泉州市反诈骗中心民警苏福川告诉记者，公安机关今年以来捣毁的多个电信网络诈骗窝点，均查获大量物联卡。

记者暗访：网上可随意购买，规避实名制难追踪

据业内人士介绍，物联卡主要用于物联网的数据传输、连接管理等，多用在共享单车、移动支付、智能家居、物流等行业。从三大通信运营商的销售渠道看，物联卡只针对企业进行批量销售，并不面向个人用户销售。

正常情况下，物联卡的使用首先要加装芯片模块或设备并拥有开发操作平台，有了物联网运用的需求，才能批量开通物联卡。但记者调查发现，个人通过微信、淘宝、QQ等渠道就能购买到物联卡，在线支付后商家快递送货。

记者通过QQ和微信公众号搜索“物联卡”，发现至少上百个商家在兜售物联卡，不少商家甚至将“不需要实名认证”作为“卖点”公开宣传售卖，对象基本上是个人用户。记者联系一些商家“洽谈”购买事宜，对方表示，出售的物联卡已经登记了实名，无需再认证买家身份，每月充值30元就可享受40G全国流量。

记者和一名卖家私聊时，其还向记者推荐了三大运营商多款物联网流量套餐，如全国流量卡10元包每月10G流量，49元包每月150G流量，并对记者说：“你既可以自己用，还可以代理销售这些卡，提取抽成。”

泉州市反诈骗中心民警告诉记者，企业在运营商那里登记名称后就能批量购卡，一些智能设备、物流业企业一年需要的物联卡数以万计乃至百万计。实际上，其中有些卡并没有都由登记企业使用，有的通过层层转卖流入了“灰色市场”，导致网上贩卡泛滥，实名制形同虚设。

物联卡市场快速发展管控明显滞后

多地公安民警提出，目前，物联卡市场快速发展，但管控明显滞后，给诈骗分子可乘之机，也给网络安全带来较大风险隐患。

“查获诈骗团伙的物联卡却无法调取相关流量信息，包括物联卡号码的归属地、发卡公司、卡主信息、实名登记信息等。”苏福川告诉记者，由于物联卡在运营商登记的通常是一家公司名称，经过层层倒卖，根本无法查询到实际使用人的信息。

此外，物联卡还无法封停和限速。记者在福建多地采访了解到，当地公安和运营商建立协作机制，对于本辖区内的诈骗手机号码设置筛选模型，能够有效识别出通话量较大的诈骗电话，并对涉嫌诈骗的手机号码采取封停措施，但是对于物联卡，无法判定其归属地和流量情况，实施封停、限速存在较大难度。

业内人士认为，物联卡运用前景广泛，在市场快速发展的同时安全管理要同步跟上。在当前物联卡已经拥有大量个人用户的情况下，要像落实手机卡实名制一样落实物联卡实名制。此外，物联卡实际上更多成为个人上网卡，运营商要强化技术管控，建立与公安机关快速协作机制，形成管控合力。

评论

物联卡实名制 不能形同虚设

规范物联卡乱象最终还得靠完善法律法规，靠监管部门主动出击。当前，防范打击电信网络诈骗工作依旧形势严峻、任重道远，立法和执法层面首先不能拖后腿，物联卡安全管控如何赶上市场发展的步伐，让实名制实至名归，亟须一个标本兼治的法治方案。

随着手机卡实名制监管日益严格，诈骗团伙又找到了新的诈骗工具——物联卡。近期，多地警方捣毁多个电信网络诈骗窝点，查获大量物联卡。物联卡由三大运营商发行，和手机卡一样具有上网、发送短信功能。记者发现，原本只是面向企业发行的物联卡，在网上可轻易买到。物联卡开卡可以绕开手机实名制，一些商家将“不需要实名认证”作为卖点，给诈骗分子提供了可乘之机。(11月15日新华社)

手机实名制监管严了起来，但这并没有从根本上铲除电信网络诈骗犯罪活动，因为诈骗分子找到了新的诈骗工具。

来自多地警方的数据显示，物联卡已成为诈骗团伙的“标配”，在投资理财诈骗、网络贷款、兼职刷单、洗钱转账等涉网络犯罪中，犯罪团伙大量使用了物联卡。不止如此，在互联网“黑产”链条中，羊毛党们正是通过物美价廉的物联卡，将各大电商平台上一大半本是让利给消费者的促销优惠揽入怀中，甚至逼得一些网店店主有了转行的念头。

促进物联网行业的发展是大势所趋，而物联卡广泛应用于共享单车、移动支付、智能家居、物流等行业，因此未来物联卡的数量必将继续增加。这种情况下，规范物联卡管理，填补监管漏洞，防止其被不法分子利用，是一个亟待破解的重要社会课题。否则，不仅会助长电信网络诈骗犯罪活动，更会给行业长远、健康发展蒙上阴影。

像落实手机卡实名制一样落实物联卡实名制，在技术上应该不存在什么难题。但要想让三大运营商从源头处严格管控物联卡恐怕并非易事，因为运营商本身有逐利的冲动，甚至其目的就是通过多发卡赚钱，限制发卡就相当于减少营利，违背自身利益的事，运营商难免没有积极性和主动性。事实上，对物联卡随意买卖、实名制形同虚设等问题，运营商心知肚明，只不过睁只眼闭只眼而已。

说到底，规范物联卡乱象最终还得靠完善法律法规，靠监管部门主动出击。当前，防范打击电信网络诈骗工作依旧形势严峻、任重道远，立法和执法层面首先不能拖后腿，物联卡安全管控如何赶上市场发展的步伐，让实名制实至名归，亟须一个标本兼治的法治方案。