12月19日，由杭州市国土资源局主办、杭州市不动产登记服务中心、杭州银行共同承办的杭州市主城区抵押登记“全程网办”政银战略合作签约仪式在杭举行。

以“打造移动办事之城”为目标，坚持“以人民为中心”，杭州不动产登记不断深化“最多跑一次”改革，继跑出 “60分钟”领证杭州速度、“四个一”杭州模式之后，推动“一件事”由部门协同向政银跨界，实行抵押登记和信贷管理深度融合，打造“全流程网办、全天候服务、全方位合作”杭州样本。企业和群众办理抵押登记实现 “一证通办”“一站办理”。一根网线“数据跑路”，彰显了杭州速度的智慧化内涵。

政银跨界让“数据跑路”

在诸多的不动产登记事项中，抵押登记有点“特殊”，它一头连着抵押权人(银行)，一头连着抵押人/不动产权利人，窗口受理的登记业务中，近4成是抵押登记事项。企业经营急着用钱，按揭买房等着放款，都涉及到抵押登记。

按揭，是一种特殊形式的不动产抵押贷款。由于抵押物是未交付的商品房，与银行签订按揭贷款合同后，业主需要和银行一起申请办理预告登记;商品房交付了，申请办理预转现登记;按揭还清了，还要办理抵押注销登记。尽管信贷管理和抵押登记关联密切，但作为“两件事”分属两家单位，既要保障金融借贷安全，又要保障双方不动产权益，这其中该办的手续可不少。因为量大、事急、不定时，很多银行只能委托中介代办，业主跑银行、跑登记窗口之外，还要跑中介，付上一笔中介费。

而对企业来说，以不动产作为抵押物贷款，是让“不动产”动起来，更是降低融资成本的有效手段。当前中央、省、市全面部署“优化营商环境”，明确要求抵押登记进一步提速。抵押登记快一秒，企业利息支出就少一截，助推企业提高资金周转速度和绩效，真是分秒必争。

能不能将抵押贷款和抵押登记，“连起来办”?杭州市国土资源局主动联系金融机构，将“两件事”作为“一件事”，统筹谋划。2017年7月，杭州市不动产登记中心在杭州银行官巷口支行、在省公积金中心服务大厅的便民服务专窗，悄然开张了。通过拉“专线”、派专人驻点的形式，进行抵押登记“现场办”“即时办”的尝试。2018年，这种模式在全市各地开花结果，截至11月底，萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、建德、淳安等纷纷通过派人驻点、委托代办等形式，前移服务链，将抵押登记延伸至银行网点，各县(市、区)合作银行网点近60个。

“三全”模式为登记提速

“又好又快”是不动产登记“最多跑一次”改革始终坚持的标准。通过派人驻点或者直接授权，将抵押登记延伸至银行网点，固然解决了“进多门”的问题，可是前者受到额员和资金的限制，后者存在较大登记责任风险，两种都无法大范围复制。而且，无论哪一种，办事群众还是要交一大摞资料，有些甚至还要重复提交。

随着“三全”模式的落地，主城区不动产登记将开启“智慧网办”的新征程。企业和群众在合作银行办理相关信贷业务时，银行端通过“浙江政务网”发起登记申请，不动产登记系统后台实时审核，登记结果以电子证照的形式推送，设置在银行的不动产权证自助打印终端当场完成制证。整个过程，仅需提供身份证明，无需前往政务大厅、无需排队等候，即可完成，实现“一证通办”。

不仅办事更便捷了，双方权益保障也更给力了。通过政银数据共享，合作银行可以精准实时获取抵押物不动产登记信息，全程防范金融借贷风险;抵押登记审批中，信息自动提取、数据自动核验，全程无人工干预，有力保障了抵押双方权益。

而且还更高效了。数据跑代替人腿跑，签约/还款和登记“一站办”，无需中介代理，免收登记费用，从申请贷款到抵押登记全程提速50%以上，放款和登记“零时差”，对于急需资金的创业者、经营者来说，无疑是一项大利好!

“24小时不打烊”或触手可及

不动产抵押登记“全程网办”，突破了传统意义上照搬“线下”的“网上办”模式，创造了一种全新的智能审批模式。这种模式打破了服务边界，将关联业务的融合和数据共享由政府部门之间向政银、政企扩展，实现“一证通办”;突破了时空限制，从无到有，自主开发不动产登记系统功能模块、数据接口和远程自助制证设备，打造不动产登记领域的“ATM”，为未来“24小时不打烊”提供了可能;构筑了安全屏障，在“浙江政务服务网”平台中转和共享数据，既保护公民财产和隐私，保障登记系统、银行信贷系统的安全稳定，也解决了政银之间信息实时共享调用，有力支撑了“即时办”。

目前政银战略合作已经全面铺开，主城区已有中国工商银行、中国建设银行、中国银行、杭州银行、杭州联合银行、宁波银行等6家银行、近百个营业网点可以办理抵押登记业务。农业银行、交通银行、浦发银行也即将开通。

接下来，合作银行、合作网点的覆盖面还将不断扩展。企业法人抵押登记等更多登记的事项上也将在条件成熟时实现“三全”运行。随着数据共享的持续深入，也许在不远的将来，遍布全城的银行网点都将成为市民身边办理登记业务的“办事点”，“24小时不打烊”的登记服务也将触手可及。