杭州市余杭仁和：监督护航流动摊贩规范经营

夜晚的獐山农贸市场内，炒面摊前排队的人群、烧烤架上滋滋作响的肉串……10余家流动摊贩在划定区域内有序经营，烟火气升腾。今年以来，这样的规范化经营场景在余杭仁和街道已不鲜见。这一变化源于街道纪工委开展的专项监督工作，旨在破解流动摊贩管理难题，平衡城市秩序与民生需求。

仁和街道辖区内有流动摊贩330余家。2024年，涉及流动摊贩的群众投诉达700余件。摊贩占道经营、卫生脏乱差等问题，与市民对便利生活的诉求形成矛盾。面对这一治理难题，街道纪工委将规范流动摊贩管理工作纳入专项监督，推动建立“柔性执法+精准监督+协同共治”新模式。

针对管理队伍能力短板，街道纪工委推动职能部门建立岗位竞岗制，实施正、副中队长三年任期考核，同步完善《仁和街道编外用工(人员)管理办法》，明确职业晋升路径。执法规范化亦是监督重点，通过明察暗访发现个别人员存在利益输送、态度粗暴等问题，已对1人作出政务警告处分，并压实办公室主任、副主任“一岗双责”。同时，推动完善“基层吹哨、部门报到”机制，联合市场监管、城管等力量，实现跨部门协同执法。

为破解“无序流动”难题，职能部门科学规划经营空间。目前，街道已设立1个夜宵市场、15个临时疏导点、17个禁止经营区域，覆盖主要商业区与居民区。以獐山社区农贸市场疏导点为例，每日容纳摊贩超10家，配备垃圾清运车，安排工作人员日常巡逻，环境整洁度有效提升。针对群众诉求反馈不畅问题，纪工委创新建立“商户投诉微信直通车”，由街道纪工委直接受理并督办。截至目前，该微信号共收到相关投诉2起，均已办结。此外，通过召开商户座谈会、发放倡议书等方式，已有169家摊贩完成信息登记，纳入规范化管理。

“现在知道哪里能摆、哪里不能摆，心里踏实了。”在疏导区经营小吃摊的李女士说。通过系列举措，仁和街道流动摊贩管理工作取得成效。截至今年10月，涉及流动摊贩的信访举报量占比同比下降5.5%。